鸦片，最初由国外传入，因其有病理治疗作用，又被称为洋药。《南京条约》签订后，鸦片贸易合法化，被课以重税，成为政府重要的税源。
土药，指的是国产鸦片，为区别进口鸦片而名之。鸦片贸易合法化以后，因其利重，一些省份纷纷大面积的改种鸦片。国产鸦片的主要产区有云南，四川，陕西，山东等省，并有相关银锭实物存世，唯数量稀少。
山东的土药税征收始于光绪十七年（1891），每百斤征税厘银三十二两。从开征到光绪三十四年（1908）禁种，山东土药税厘的征收只有十几年的时间。
存世还有一种土药局铭文的山东十两银锭，和土药银锭铭文虽一字之差，却是两种征收对象不同的税种。土药是对鸦片成品征收的厘金。土药局征收的是针对种鸦片的田亩而开征的地税。地税之前的税名叫亩捐，光绪三十二年（1906）停办后开征地税，由土药局征收报部，直到光绪三十四年土药局裁并。土药局银锭实物少于土药银锭。
土药及土药局银锭是山东银锭中的大珍，存世了了，可供市场流通的更少。目前所见山东土药银锭都是协祥银炉铸造，从另外一个角度反应存世之少。此锭虽然洗过包浆，但现存状态依然赏心悦目，属于有钱也未必能买到的银锭品种，诚可宝之。